גמול לחברי מליאת הרשויות המקומיות מחייב שינוי בשיטת הבחירות למליאת הרשויות המקומיות, זאת לצד סנקציות כלכליות, יוביל לדעתי לשיפור איכות חברי מליאת הרשות המקומית, לשיפור המוטיבציה שלהם להשקיע יותר שעות למען הציבור שבחר בהם ולטיוב תפקוד השלטון המקומי.
בחודשים האחרונים עולה שוב לדיון השאלה האם וכיצד לתגמל את חברי מועצות הרשויות המקומיות על עבודתם המבוצעת לרוב בהתנדבות מלאה. בין יתר הנימוקים לשלם גמול לחברי המועצות הינו הצורך בהידוק הפיקוח על התנהלות הרשויות המקומיות, הגברת מעורבותם בוועדות הרשות השונות, גמול עבור ביטול זמן ועוד.
חברי מועצות הערים, נבחרים לכהונתם בת 5 שנים, ופרט לראש הרשות וחלק מסגניו, מבצעים את עבודתם בהתנדבות מלאה, עבודה המחייבת השקעה של שעות רבות על חשבון המשפחה, הזמן הפנוי ופרנסתם.
נושא תגמול חברי מועצות הערים נבדק לעומק במסגרת עבודת מטה שבוצעה במכון הישראלי לדמוקרטיה, בשנת 2019. כותב המאמר נמנה על השותפים בעבודת מטה זו בה לקחו חלק חברי מועצות עיר, ראשי רשויות מכהנים ראשי רשויות בדימוס, אנשי אקדמיה ומחקר לצד מנהלים בכירים במשרד הפנים.
במסגרת הדיונים שהתקיימו הוצגה תמונת המצב בעולם, ומודלים שונים לתגמול חברי המועצה, והתקיימו דיוני עומק על כל הצעה שהועלתה, דיונים שנוהלו על ידי חוקרי המכון הישראלי לדמוקרטיה.
שיטת הבחירות הנהוגה כיום אינה כוללת תנאי סף להשכלה או ניסיון נדרשים, על מנת להיכלל ברשימות השונות המתמודדות בבחירות המוניציפליות. שיטת בחירה זו מאפשרת למגוון רחב מאד של חברי מועצה להיבחר למועצת העיר, גם עם הם חסרי השכלה רלבנטית לתפקיד המשפיע ביותר על חייהם של התושבים ברשות המקומית.
לכן, לדעתי הפתרון חייב לעבור דרך שינוי שיטת הבחירות למועצת הרשות המקומית, כך שלצד בחירה ישירה של ראש הרשות (כפי שמבוצע כיום), יבחרו חברי מועצת העיר מתוך רשימה נבחרת , כאשר ראש כל רשימה יבחר באופן אוטומטי (ככל והרשימה תזכה לפחות במספר קולות השווה למנדט אחד), ויתר החברים ברשימה יבחרו בבחירה אישית מתוך אותה רשימת המועמדים של אותה רשימה ( לדוגמה: רשימה פלונית קיבלה מספר קולות השווה לשני מנדטים, המנדט הראשון יכניס את מס. 1 ברשימה והמנדט השני יכניס את מי מחברי אותה סיעה שקיבל הכי הרבה קולות באופן אישי).
בחירה אישית של חברי המועצה תביא שיפור באיכות חברי מועצות הערים, וישפרו את מנגנוני הבקרה לצד מתן אפשרות לתושבי הרשות המקומית לבחור בשנית חברים שיתרמו באופן משמעותי לאיכות חייהם, ישמרו במהלך הקדנציה על קשר עם הבוחרים וישקפו את עמדתם לגבי נושאים מוניציפליים.
חלופות לשיפוי חברי המליאה: ניתן לשלם לפי ישיבה, שיפוי גלובאלי, שיפוי מעורב שישלב בסיס ותגמול עבור כל ישיבת מליאה/ ועדה לתכנון ובניה, ועדות הרשות).
לדעתי השיטה צריכה להיות משולבת שתעניק גמול בסיס נמוך לחברי המליאה על ביטול זמן בנוסף לתשלום עבור השתתפות בכל ישיבת מליאה וישיבה מוועדות הרשות.
חבר מועצת עיר שיצביע בניגוד לעמדת הסיעה יהיה מנוע מלקבל כל תגמול עבור פעילותו, וזו תעבור לסיעה, על מנת להפעיל סנקציה כנגד הצבעות לעומתיות.
על מנת לאפשר לרשויות המקומיות זמן התארגנות לשינוי, על משרד הפנים לממן את השינוי במשך כשלוש שנים ולאחר מכן המימון יוטל על הרשויות המקומיות.
עקבו אחרינו במדיה החברית
